Уважаемая редакция!
Мы, сотрудники Ачинского пассажирского автотранспортного предприятия, обращаемся к вам с проблемой, от решения которой, без преувеличения, будут зависеть в дальнейшем работа нашего предприятия, жизнь и благополучие около 400 работников.
Кроме Ачинского государственного ПАТП, в городе автобусными перевозками пассажиров занимаются еще несколько перевозчиков. Один из них – предприниматель Василий Балобанов. В течение 2010 года он неоднократно допускал различные нарушения лицензионных условий и требований. Мизерные штрафы (3000 руб.), к которым привлекался этот перевозчик, по мнению сотрудников Госавтодорнадзора, ничего не изменили. По–прежнему этот предприниматель под видом заказных осуществляет регулярные автобусные перевозки пассажиров, незаконно взимая с них плату.
Билеты пассажирам не выдаются, перевозки никак не оформлены, ни с какими структурами не согласованы, предписание Управления федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю перевозчик игнорирует. Проблема, которую мы поднимаем, насколько известно, так же остро стоит и во многих других городах страны.
По общему мнению специалистов автомобильного транспорта, руководителей органов Госавтодорнадзора, для того чтобы в данном вопросе произошли позитивные сдвиги, необходимо срочно внести изменения в п/п «а» п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Этот документ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 637 от 30 октября 2006 года, определяет порядок лицензирования пассажирских перевозок, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так вот, в подпункте «а» пункта 5 этого положения сказано, что грубыми нарушениями перевозчиком лицензионных требований и условий являются те, в результате которых произошло дорожно–транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, а также причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее пяти человек. Лишь в этом случае действие лицензии может быть приостановлено.
Те же лицензионные требования изложены в подпункте «а» п.16 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного приказом Минтранса России № 153 от 18 декабря 2006 года.
По нашему мнению, подпункт «а» вышеуказанных документов необходимо изложить в другой редакции, что давало бы право сотрудникам Ространснадзора приостанавливать действие лицензии при неоднократном нарушении лицензионных требований и условий. Необходимость внесения изменений в нормативные документы Минтранса России обусловлена совершенно недопустимой обстановкой, сложившейся в последние годы в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом в разных городах и поселках страны.
К примеру, наше государственное предприятие, занимаясь перевозками пассажиров, выполняет все лицензионные условия и требования, исправно платит обязательные платежи и налоги, а по отношению к перевозчику Василию Балобанову, продолжающему недобросовестную конкуренцию, какие–то меры могут быть приняты только при совершении им ДТП с пятью пострадавшими. Такая «ущербная» нормативная регламентация изначально создает неравные условия для перевозчиков, провоцирует некоторых предпринимателей к игнорированию лицензионных требований и условий.
Поэтому просим Минтранс России внести изменения в вышеназванные нормативные документы и изложить п/п «а» п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а также п/п «а» п. 16 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в следующей редакции:
«Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий являются: а) неоднократное (два раза и более) нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «а», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом».

Юрий КИПИН,
заместитель директора по правовым
и общим вопросам ГП КК «Ачинское ПАТП»
Владимир КРИВОШЕИН,
заместитель директора по эксплуатации
транспорта ГП КК «Ачинское ПАТП»