Президент России провел в режиме видеоконференции совещание по вопросам поддержки авиационной промышленности и авиаперевозок.
Открывая совещание, Владимир Путин отметил, что из–за эпидемии воздушное сообщение и в нашей стране, и за рубежом столкнулось с вынужденными ограничениями. В авиации произошел самый, пожалуй, серьезный спад среди всех видов транспорта. Объем перевозок на внутренних рейсах сократился на 88%. Почти остановилось и международное авиасообщение: здесь сокращение на 90%. Количество пассажиров в российских аэропортах снизилось до минимального уровня.
Компании, аэропорты теряют доходы, что, конечно, сказывается на их финансовом положении и, самое главное, на сотрудниках, на благополучии людей, занятых в сфере авиаперевозок.
Президент напомнил, что по итогам совещания по транспорту было дано поручение особо поддержать аэропорты в условиях эпидемии, выделить федеральные средства – почти 11 млрд руб. – на их неотложные нужды. Президент попросил руководителей федеральных ведомств доложить, как на практике реализуются принятые решения, подчеркнув при этом, что наша общая задача – обеспечить надежное, качественное и безопасное авиасообщение в России. А это значит, что в текущей ситуации необходимо поддержать базу отрасли, а именно предприятия авиастроения, дать загрузку этому сложному, по многим параметрам уникальному производству.
«Россия – в числе тех, кстати, немногих стран мира, которые способны выпускать всю линейку военных и гражданских самолетов и вертолетов. Это реальное огромное конкурентное преимущество, воплощение потенциала нашей промышленности, экономики, науки и образования, – отметил Владимир Путин. – Отечественные воздушные суда по многим своим характеристикам на равных конкурируют с иностранными аналогами, с лидерами мирового рынка, а, кстати говоря, по некоторым – по боевой авиации – намного превосходят их.
Кроме того, возможности российского авиапрома позволяют работать над новыми, перспективными моделями. Прежде всего имею в виду среднемагистральный гражданский самолет МС–21, который сейчас проходит летные испытания. По–моему, уже свыше трехсот полетов совершено, это практически треть от того, что нужно».
По мнению президента, ключевой вопрос – загрузить заказами наши авиастроительные заводы, повысить спрос на российские самолеты. Это даст стимул для создания рабочих мест, модернизации производств, освоения новых моделей воздушных судов.
«Считаю правильным реализовать здесь следующие решения, –
поставил задачи глава государства. – Первое – запустить новую программу поддержки лизинга, эксплуатации российских воздушных судов. Для этого на 2020–2021 годы предоставить лизинговым компаниям государственные гарантии, а также выделить субсидии для снижения стоимости летного часа российских самолетов. По оценкам экспертов, такая программа только за два первых года позволит обеспечить выпуск 59 новых гражданских самолетов на наших заводах.
При этом важно сделать сам механизм субсидирования лизинга более простым и оперативным для перевозчиков и производителей самолетов, в том числе привязать получение субсидии к покупке конкретного борта. Иными словами, деньги должны следовать за самолетом.
Второе – большое внимание мы уделяем развитию региональной авиации, поддерживаем прямые маршруты между субъектами Федерации, минуя Московский авиационный узел. Делаем это, прежде всего, в интересах граждан, пассажиров, потому что летать напрямую, без пересадок, быстрее, удобнее и, понятное дело, дешевле. Ежегодно на эти цели государство выделяет около 8 млрд руб. из федерального бюджета. Регионы также добавляют свои ресурсы. При этом объем заявок на субсидии, конечно, гораздо больше.
Надо внимательно посмотреть, есть ли возможности по увеличению программы. Кроме того, нужно донастроить этот механизм, сделать так, чтобы поддержка в приоритетном порядке оказывалась тем маршрутам, где эксплуатируются российские самолеты.
Третье – сейчас государство должно активно наращивать свои заказы, чтобы поддержать спрос. Это универсальная и эффективная мера, мы ее используем для поддержки автопрома, других отраслей промышленности, инфраструктурной стройки. И конечно, она востребована в авиапроме, может быть, даже больше, чем в других отраслях.
У нас в рамках реализации национальных проектов, госпрограмм запланированы закупки авиационной техники. Предлагаю сдвинуть их, что называется, «влево» по графику, осуществить опережающим образом, для того чтобы обеспечить загрузкой наши предприятия именно сейчас, в трудное для них время. Речь в том числе идет о 66 вертолетах в рамках программы развития санитарной авиации. Уверен, более ранняя поставка такой техники будет как никогда к месту».
С докладом на совещании выступил заместитель Председателя Правительства РФ Юрий Борисов. Он, в частности, отметил, что благодаря постоянному вниманию к отрасли, принятию своевременных, необходимых государственных решений предприятия авиастроения своевременно выполняют государственный оборонный заказ, обеспечивают требуемую боеготовность авиации Вооруженных Сил РФ, реализуют программы гражданского авиа-
строения. Вместе с тем вице–премьер констатировал, что накопленный за прошлые годы проблемный долг негативно влияет на развитие отрасли в целом. Только на уплату процентов по проблемной задолженности ПАО «ОАК», которая составляет свыше 400 млрд руб., ежегодно тратится свыше 30 млрд руб.
Юрий Борисов сообщил, что в рамках созданной правительственной комиссии рассмотрена долгосрочная программа финансового оздоровления ПАО «ОАК». Программа предусматривает: оказание мер государственной поддержки за счет докапитализации и реструктуризации проблемных задолженностей ПАО «ОАК» перед банками на 15 лет; выполнение мероприятий по корпоративной и управленческой оптимизации в течение трех лет и трансформации научно–конструкторского блока ПАО «ОАК» в течение пяти лет, что даст экономический эффект в программный период около 300 млрд руб.; реализацию непрофильных активов корпорации с ожидаемым эффектом около 17 млрд руб.
В ходе работы комиссии было проведено детальное сравнение сценариев финансового оздоровления ОАК по ключевым показателям, рассмотрен продуктовый ряд самолетов и производственная программа их реализации на весь программный период.
По мнению Юрия Борисова, реализация программы финансового оздоровления позволит ОАК обеспечить завершение инвестиционной стадии текущих авиационных программ и перейти к наращиванию серийного производства новых самолетов, создать стабильные условия для развития перспективных программ в гражданской и военной авиации.
«Программа предусматривает наращивание производственных возможностей ОАК по выпуску самолетов МС–21, Ил–114 и других, – отметил вице–премьер. – Помимо этого скорректированы «влево» сроки реализации мероприятий по импортозамещению, в частности сроки реализации мероприятий по импортозамещению на самолете «Сухой Суперджет» изменены с 2024 на 2023 год.
В целях повышения устойчивости параметров программы финансового оздоровления Юрий Борисов попросил президента дать поручения Минпромторгу совместно с Минобороны, Минфином, Минэкономразвития России и госкорпорацией «Ростех» проработать вопрос о минимизации указанных штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных контрактов прошлых лет.
По мнению докладчика, принятая программа финансового оздоровления с учетом дополнительных мер поддержки авиационной промышленности и обеспечения авиаперевозок, о которых доложат участники совещания, создаст условия для устойчивого развития авиационной отрасли.
Юрий НИКИТСКИЙ