В Комитете Госдумы по аграрным вопросам состоялось заседание по теме «Состояние и строительство автомобильных дорог в сельской местности».
Как заявил председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков, необходимо создать комфортные социально–бытовые условия для жизни в сельской местности путем обустройства сельских населенных пунктов, в том числе расширения сети сельских автомобильных дорог. Он отметил, что существующие критерии и методика расчета субсидий, выделяемых субъекту РФ, не учитывают уровень бюджетной обеспеченности субъекта, дифференциацию по уровню обеспеченности сельской местности автодорогами. Состояние внутрипоселковых дорог во многих сельских населенных пунктах не соответствует нормативным требованиям, что негативно сказывается на уровне и качестве жизни сельского населения.
Участниками заседания было отмечено, что на начало прошлого года общая протяженность сельских автомобильных дорог составила более 907 тыс. км, из них 852,3 тыс. км – автомобильные дороги общего пользования регионального (660,7 тыс. км) и местного (208,7 тыс. км) значения, а также 54,8 тыс. км – дороги ведомственные и частные. Из всех сельских дорог 697 тыс. км имеют твердое покрытие – это 76,8% от общего числа. То есть 210 тыс. км автодорог в сельской местности не имеют даже щебеночно–гравийного покрытия.
С 2011 года на строительство автодорог – подъездов к сельским населенным пунктам стали выделяться средства федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010–2015 годы)». Были выделены 11 млрд рублей средств федерального бюджета в виде субсидий на софинансирование строительства (реконструкцию) автодорог – подъездов к сельским населенным пунктам. Созданы Федеральный и региональные дорожные фонды. В порядках формирования и использования фондов даны предписания о выделении средств на строительство автодорог – подъездов к сельским населенным пунктам.
В этот же период были введены более 970 км, обеспечивающих круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с сетью автодорог общего пользования 431 населенный пункт, где проживают более 156 тыс. человек. В 2013 году на ввод в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, планируется выделить 7,4 млрд рублей.
Учитывая, что развитие сельскохозяйственного производства напрямую связано с развитием сельских территорий, Комитет Государственной думы по аграрным вопросам принял решение сформировать рабочую группу комитета по изменению федерального законодательства в части развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Правительству Российской Федерации рекомендовано внести изменения в подпрограмму «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы РФ (2010–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, а именно: исключить критерии отбора объектов строительства автодорог к сельским населенным пунктам (протяженность не более 5 км, численность жителей не меньше 125 человек); ввести дифференцированную (максимальную) нормативную стоимость 1 км дороги и ежегодно индексировать ее в соответствии с уровнем инфляции; предоставить право субъекту Российской Федерации самостоятельно формировать и утверждать перечень объектов, способствующих приросту количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в соответствии с объемами субсидий из федерального бюджета, доведенных главным распорядителем бюджетных средств; при расчете распределения по субъектам субсидий из федерального бюджета на строительство подъездных дорог к сельским населенным пунктам учитывать уровень бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1206 «О порядке формирования использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» в части паритетного софинансирования строительства подъездов к объектам сельхозпроизводства из средств Федерального и региональных дорожных фондов.

Юрий НИКИТСКИЙ

18.07.2013