Окончание. Начало в №50. 

Проведенные ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» исследования позволили сделать вывод, что рост числа инцидентов, связанных с нарушением интервалов эшелонирования, обусловлен высокой интенсивностью воздушного движения: большинство инцидентов происходило в периоды максимальной сезонной и суточной интенсивности воздушного движения. С учетом этих исследований были разработаны соответствующие рекомендации для руководителей и персонала служб ОВД.
В течение 9 месяцев 2009 года произошел один инцидент, связанный с нарушением интервалов эшелонирования из–за ошибок диспетчеров УВД. Другие 10 нарушений правил эшелонирования (включая 3 опасных сближения) за указанный период произошли вследствие ошибок экипажей воздушных судов, в том числе 4 инцидента произошло из–за ошибок экипажей воздушных судов иностранных авиакомпаний.
Незначительное число ежегодно происходящих инцидентов создает определенные сложности в обеспечении своевременного выявления негативных тенденций в аэронавигационном обслуживании и оценке эффективности разработанных профилактических мероприятий.
Для решения этой проблемы Федеральной аэронавигационной службой с 2007 года принята практика регистрации и анализа всех случаев, которые создают или могут создать угрозу безопасности воздушного движения. По итогам 9 месяцев 2009 года Управлением организации использования воздушного пространства зарегистрировано 467 событий, которые могли создать угрозу безопасности воздушного движения.
Результатом работы в данном направлении являются выпущенные Росаэронавигацией в 2008 году специальные информационно–аналитические бюллетени по проблемам эксплуатации бортовых систем предупреждения столкновений в воздухе и случаям невыдерживания экипажами воздушных судов заданных эшелонов. Учитывая, что эти проблемы носят комплексный характер, указанные бюллетени направлялись в Росавиацию для обеспечения возможности их изучения летным составом российских авиакомпаний.
Аналогичная работа проводится в рамках системы управления безопасностью полетов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Федеральной аэронавигационной службой при активном участии ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» каждые полгода (при подготовке к обеспечению полетов в осенне–зимний и весенне–летний период) проводятся специализированные совещания руководящего состава ОВД,
ЭРТОС и учебных заведений, готовящих специалистов по аэронавигационному обслуживанию полетов, на которых подробно рассматриваются текущие проблемы обеспечения безопасности воздушного движения.
В апреле 2009 года в Санкт–Петербурге состоялось очередное совещание, на которое Росаэронавигацией были приглашены командно–летный состав и представители инспекций по безопасности полетов крупнейших российских авиакомпаний. На совещании обсуждались актуальные вопросы особенностей УВД современных воздушных судов, обеспечения полетов в сложных метеоусловиях, проблемы совершенствования воздушного пространства Московской воздушной зоны, а также взаимодействия при расследовании инцидентов.
По результатам совещания подтверждена необходимость восстановить практику посещения диспетчерами УВД комплексных тренажеров воздушных судов, а также обеспечить возможность полетов диспетчеров УВД в кабине экипажа воздушного судна в качестве наблюдателей. Поддержаны мнения о необходимости ознакомления экипажей воздушных судов с особенностями работы диспетчеров УВД.
Участники совещания отметили парадоксальность сложившейся на сегодняшний день ситуации, когда российские диспетчеры УВД имеют возможность выполнять полеты в качестве наблюдателей с экипажами воздушных судов иностранных авиакомпаний, не обладая при этом правом выполнять аналогичные полеты с экипажами российских авиакомпаний.
Например, в филиале «Аэронавигация Северо–Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с 2007 года применяется практика выполнения полетов диспетчеров УВД Санкт–Петербургского центра ОВД в качестве наблюдателей в кабине экипажа воздушного судна авиакомпании «Люфтганза» по маршруту Санкт–Петербург – Мюнхен – Санкт–Петербург. Целью этих полетов является получение диспетчерами УВД дополнительных знаний об особенностях работы экипажа воздушного судна, а также поддержание и совершенствование навыков владения английским языком. С 2007 года в данных полетах приняли участие более 40 диспетчеров Санкт–Петербургского центра ОВД.
При разработке Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» Росаэронавигация направляла соответствующие предложения в Минтранс России для урегулирования проблемы возможности нахождения в кабине экипажа воздушного судна наблюдателей из числа диспетчеров УВД.
На совещании руководящего состава, прошедшем в октябре 2009 года в Сочи, было уделено особе внимание обсуждению вопросов готовности органов ОВД к обеспечению полетов в связи с утверждением приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». На совещании были рассмотрены особенности, которые необходимо учитывать при ОрВД после вступления в силу указанных ФАП в ноябре 2009 года.
В августе 2009 года Федеральной аэронавигационной службой с участием Федерального агентства воздушного транспорта инициирована совместная работа по сбору данных для проведения объективного анализа качества метеорологического обеспечения полетов в Российской Федерации (совместное письмо от 20.08.2009
№ ВД5.22–633/АВ/02–565).
Необходимость проведения данной работы возникла после обращения в Росаэронавигацию авиакомпании «Аэрофлот», выразившей объективные сомнения в обоснованности выводов о высокой степени оправдываемости авиационных прогнозов погоды.
Целью указанной работы является разработка последовательных мероприятий, позволяющих восстановить механизм взаимопомощи при проведении сложной и ответственной работы по оценке оправдываемости авиационных прогнозов погоды, выяснение причин ошибок и согласованное принятие необходимых корректирующих действий.
По итогам 2009 года предусматривается необходимость провести совместный с Росгидрометом анализ состояния метеорологического обеспечения полетов в Российской Федерации, по результатам которого сформировать мероприятия организационного и методического характера, рассчитанные на реализацию в краткосрочной перспективе (в течение не более 3 месяцев). Руководство Росгидромета поддержало эту инициативу.

Шамиль БАЙБЕКОВ,
обозреватель «ТР»