В настоящее время в Москве перевозкой пассажиров автобусами занимаются порядка 90 организаций. В их распоряжении более 12 тыс. транспортных средств. Понятно, что подобная армада техники требует самого жесткого контроля в деле обеспечения безопасности движения. Ведь только за прошлый год водителями автобусов в столице были совершены 353 ДТП, в которых 29 человек погибли и 414 получили ранения.
Вот почему по указанию Департамента ОБДД МВД России два раза в год проводится федеральное оперативно–профилактическое мероприятие – операция «Автобус». Как и по всей стране, в столице она проходит в течение двух недель – весной и осенью. Так вот, только в прошлом году в ходе операции были выявлены около 140 тыс. нарушений. Причем встречались просто вопиющие факты – 17 водителей, например, находились за рулем в нетрезвом состоянии.
По результатам проверки технического состояния автобусов, включая и дополнительное оборудование, которым должны быть укомплектованы «маршрутки», вынесены 41 тыс. постановлений. Почти тысяча должностных лиц привлечены к административной ответственности.
При проверке очень много нареканий вызвали автобусы при выпуске на линию. «Фаворитом» здесь является компания ООО «Орбита XXI века». За минувший год ее дежурные механики 157 раз выпускали на маршрут неисправные автобусы. При этом сознательно ставили отметку в путевом листе, что на линию выпускают технически исправное средство. Естественно, что все они привлечены к административной ответственности.
Не могу не привести любопытный факт. Той же компанией на техосмотр представлялись 12 автобусов. Понятно, что готовились, неоднократно проверяли «узкие» места. А что в итоге? Только два автобуса этот осмотр прошли. Конечно, можно говорить здесь об устаревшей технической базе. Но главное, думаю, в том, что ремонтники просто–напросто не имеют должной квалификации.
Надо сказать, что подготовка кадров сегодня – очень наболевший вопрос. В том числе и водителей. Все чаще компании привлекают на их места жителей других регионов страны, а также стран СНГ. Проверка показала, что они – потенциальные нарушители правил дорожного движения. За прошлый год выявлено более 26 тыс. подобных водителей, которые не имеют навыков управления автобусом в условиях мегаполиса, плохо в городе ориентируются, порой с трудом объясняются на русском языке. Если вообще объясняются… Отсюда и громкие ДТП, которые вызывают огромный общественный резонанс.
Вот пример. Водитель все того же ООО «Орбита XXI век» ночью выезжает на полосу встречного движения. В итоге – лобовое столкновение, двое погибают, еще у двоих – тяжелые телесные повреждения. При проверке выясняется, что водитель – на 17–м часу работы. За последний год имеет не один десяток нарушений. Согласитесь, для любого начальника – это головная боль. Кроме руководителей этого ООО. Ни один из них не побеспокоился, почему их сотрудник вместе с транспортом не вернулся к установленному сроку.
После этого проводим небольшое исследование. На этом предприятии работают 134 водителя. Только 19 из них проживают в Москве и области. 87 – зарегистрированы в других регионах России. Еще 28 – вообще иммигранты. В общей сложности этот, извините за выражение, «разношерстный» коллектив привлекался к ответственности в 2483 случаях. Посчитайте. Получается более 20 нарушений на одного водителя. При этом сведения об уплате штрафов только у 12%. Есть здесь и свои рекордсмены. Водители из ближнего зарубежья штрафовались 63 раза. Однако сведения об оплате этих штрафов отсутствуют.
Приведу еще один характерный пример. В августе прошлого года произошло ДТП на Рублево–Успенском шоссе. Водитель ООО «Трансавторейс» выскочил на встречную полосу и опрокинулся в кювет. 11 пассажиров пострадали. Что случилось? Выясняется, водитель продавал билеты в движении.
Это тоже бич в деле безопасности движения. Вы никогда не присматривались к водителю маломестного автобуса, не следили за его манипуляциями? Согласитесь, Юлий Цезарь по сравнению с ним отдыхает. Собирает деньги, считает и тут же дает сдачу, крутит руль, переключает передачи, говорит по телефону, при этом еще и курит.
Ясно одно – ни о какой безопасности здесь не может быть и речи. Только максимальное извлечение выгоды. Вот он и шустрит по встречной, по обочинам, по тротуарам, останавливается в неположенных местах. Нам с такими ситуациями одним, конечно, не справиться. Здесь очень многое зависит и от руководителей подобных предприятий.
Большие организации, как правило, имеют хорошую ремонтную базу, необходимый сервис, условия для отдыха и даже варианты социального стимулирования. Там соблюдается график проведения обслуживания, на нормальный уровень поставлен медицинский осмотр, предрейсовый и послерейсовый. У них, естественно, и порядка больше.
Малые перевозчики для получения лицензии тоже представляют необходимый пакет документов. Например, есть у него 5 или 10 автобусов. Он заключает договор на их обслуживание, на парковку с таким–то транспортным предприятием, договор на медицинский осмотр состояния водителей, на работу берет механика, который показал ему соответствующее удостоверение. Одним словом, бумаги все в порядке.
Как же все происходит на деле – отследить практически невозможно.
Хотел бы остановиться еще на одной теме, сегодня особенно актуальной. Это вопрос о так называемых нелегальных перевозчиках, которые перевозят пассажиров незаконно. Они, имея в собственности автобус, укрепляют на лобовом стекле табличку с номером маршрута, выбирают востребованный участок – и спокойно зарабатывают себе на жизнь.
Вот пример. Уроженец Азербайджана на «газели» врезался на МКАДе в стоящий автомобиль. 14 человек получают травмы. Все документы у него в порядке – доверенность на управление транспортным средством, талон прохождения технического осмотра. А вот что он извлекал выгоду, возя людей в новый торговый центр, увы, недоказуемо. Это наша головная боль.
Конечно, мы со своей стороны подготовили предложения о наведении порядка, направили их и в правительство Москвы, и в Департамент ОБДД. Особенно в части лицензирования. Хочется, чтобы в этот процесс все–таки включили сотрудников ГАИ. Чтобы лицензии выдавались не тем транспортным предприятиям, у которых юридический адрес просто квартира и 5 автобусов в собственности, а тем, у кого их не менее 25. И договоры заключать с предприятиями о проведении проверок, не только довольствуясь их наличием на бумаге.
Алексей ВИНОГРАДОВ,
начальник отдела организации
технического надзора и регистрационных работ
УГИБДД ГУВД по г. Москве