Действовать на упреждение

Впервые за семь лет Международная научно–практическая конференция «ТелеКомТранс», традиционно проводимая под эгидой Министерства транспорта Российской Федерации и Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (КТС СНГ) в Сочи, прошла на гостеприимной ростовской земле.
Деловая программа конференции «Телекоммуникационные, информационные и логистические технологии на транспорте» – «ТелеКомТранс–2010» собрала свыше 200 участников из России, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана и Молдовы.
Следует отметить, что ростовский форум оказался не только впечатляющим по уровню и сложности обсуждаемых проблем, но и представительным по своему составу. Достаточно сказать, что российскую сторону возглавлял замминистра транспорта Николай Лямов, а заседания отраслевых Советов КТС СНГ проводили руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Александр Давыденко и руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Геннадий Петраков.
В рамках конференции под председательством заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимира Чертока Управление транспортной безопасности Ространснадзора провело региональное совещание в Южном Федеральном округе, посвященное современным требованиям к безопасности на транспорте. Его участники, представляющие местные профильные службы Ространснадзора на железной дороге, в аэропортах, речных и морских портах, на автотранспорте, высказали немало замечаний и предложений, направленных на обеспечение максимально безопасного функционирования всего транспортного комплекса Юга России.
Важность его бесперебойной и стабильной работы накануне проведения сочинской Олимпиады–2014 в условиях непосредственной близости пока еще существующих очагов напряженности в соседнем Северо–Кавказском федеральном округе трудно переоценить. А это означает только одно: перед лицом усиливающихся террористических угроз, повторяющихся актов незаконного вмешательства на транспорте необходима последовательная модернизация уже существующих мер по обеспечению транспортной безопасности, разработка качественно новых подходов.
О том, что конкретно предпринимается сегодня УТБ Ространснадзора в Южном федеральном округе в этом плане, рассказал начальник Управления транспортной безопасности ФСНТ Александр Свешников.
Появление в последние годы новых видов угроз и вызовов, отметил он, диктует необходимость совершенствования как форм и средств защиты, так и методов надзора за их применением в транспортном комплексе. Примечательно, что, несмотря на финансово–экономический кризис, государство выделило дополнительные ресурсы на повышение уровня транспортной безопасности, в том числе значительно увеличило в 2009 году штатную численность сотрудников Ространснадзора.
Контрольно–надзорные мероприятия проводятся в отношении субъектов транспортной инфраструктуры на основании ежегодного плана проверок, проводимых, как правило, комплексными комиссиями, включающими представителей МВД и ФСБ России, органов транспортной прокуратуры. В поле зрения оказываются прежде всего так называемые критические объекты – аэропорты, морские порты, авиа– и судоходные компании, железнодорожные и автовокзалы. Для сокращения количества выездных проверок Ространснадзором планируется применение дистанционного мониторинга по обеспечению транспортной безопасности, когда данные о ее состоянии на том или ином объекте получаются с использованием информационных систем без вмешательства в деятельность предприятий.
Как известно, подчеркнул А. Свешников, в Южном и Северо–Кавказском федеральных округах в последнее время наблюдается резкий всплеск актов незаконного вмешательства. Как в виде угроз, так и в виде фактически совершенных террористических актов на железнодорожном транспорте, который, несомненно, занимает ключевую роль в региональной транспортной инфраструктуре, которая активно задействована в олимпийском проекте. Именно поэтому особое внимание Ространснадзор уделяет объектам транспортного комплекса столицы будущей Олимпиады. Принят и реализуется «План основных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по осуществлению контроля и надзора за обеспечением безопасного функционирования транспортного комплекса в период подготовки и проведения Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 году».
 Ространснадзор осуществляет постоянный мониторинг состояния транспортной безопасности олимпийских объектов. Всего в соответствии с Программой строительства ФСНТ поднадзорны 43 олимпийских объекта, состоящие из 95 сооружений транспортной инфраструктуры.
В целях надзора за обеспечением безопасности олимпийских транспортных объектов Ространснадзор за последнее время провел ряд мероприятий. В частности, была организована инспекторская проверка состояния транспортной безопасности 14 объектов дорожного хозяйства. По ее результатам ФГУ ДСД «Черноморье» как государственному заказчику работ выписано предписание на устранение выявленных недостатков. В середине марта в рамках исполнения Постановления Правительства РФ «Об обеспечении безопасности олимпийских объектов», предусмотренных «Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», в период их строительства Ространснадзором было проведено межведомственное совещание с представителями Росавиации, Росавтодора, Росжелдора, Росморречфлота, Роспотребнадзора, Федерального медико–биологического агентства России. Весьма актуальным остается вопрос организации более тесного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов исполнительной власти, Минтранса России, ФСБ, МВД, прокуратуры по обеспечению транспортной безопасности.
 Активная позиция Ространснадзора по привлечению к работе антитеррористических комиссий субъектов Российской Федерации, представителей федеральных агентств по видам транспорта является хорошим примером совместных действий по повышению качества проводимых контрольных мероприятий и, как итог, улучшению защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Подводя итоги совещания, Владимир Черток еще раз напомнил присутствующим о необходимости постоянной скрупулезной профилактической работы, тщательной и продуманной разработки мер по недопущению терактов и актов незаконного вмешательства, уменьшению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте. Именно на это, как мы все помним, нацеливал собравшихся руководителей силовых ведомств, а также Минтранса России как координатора исполнения президентского указа о создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте премьер–министр Владимир Путин, выступая на совещании в правительстве сразу же после трагических мартовских взрывов в московском метро.
Действительно, вопросам формирования общественного и индивидуального сознания, активной жизненной позиции населения по предупреждению, предотвращению актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте нужно уделять самое пристальное внимание – как со стороны специалистов, так и по линии СМИ. Мониторинг потенциальной опасности должен стать сегодня, если хотите, поведенческим правилом. Поверьте, игра на упреждение стоит того. Тем более что мы не застрахованы от появления новых угроз в области информационных технологий, радиационной, химической и бактериологической безопасности.

Олег КУЛЕШ,
пресс–группа Ространснадзора
Ростов–на–Дону – Москва