Показать содержимое по тегу: В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

Заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович провел заседание Правительственной комиссии по транспорту.
На заседании была рассмотрена долгосрочная программа развития ФГУП «Росморпорт». По итогам обсуждения члены комиссии одобрили представленную программу и поручили Минтрансу России совместно с ФГУП «Росморпорт» актуализировать инвестиционную программу на период 2018–2021 годов и внести ее на рассмотрение Правительственной комиссии по транспорту не позднее сентября 2017 года.
Также участники заседания заслушали отчеты о ходе работы советов потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД», ФГУП «Росморпорт», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» за 2016 год. Была отмечена эффективность работы советов потребителей, а также рассмотрены предложения по ротации членов советов.

Председатель Правительства РФ дал поручения по итогам совещания о предварительных результатах работы по созданию территорий опережающего социально–экономического развития на Дальнем Востоке в 2015–2017 годах.
В частности, Минтрансу, Минвостокразвития, Минфину и ФТС России поручено представить в Правительство РФ предложения по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации Пограничный и Турий Рог (Приморский край) на экспортном направлении.
Кроме того, Минтрансу, Минэкономразвития, ФАС России совместно с ОАО «РЖД» и АО «АК «ЖДЯ» поручено проработать вопрос о применении понижающих коэффициентов при перевозках грузов с железнодорожных станций АО «АК «ЖДЯ» на железнодорожные станции ОАО «РЖД» и в обратном направлении.

Подписано постановление Правительства РФ об актуализации нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения.
Документ подготовлен Минтрансом России во исполнение плана перехода на нормативы денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, обеспечивающие увеличение до 12 лет межремонтных сроков эксплуатации автомобильных дорог федерального значения с усовершенствованным типом покрытия и соблюдение требований технических регламентов в части нормативных расчетных нагрузок.
В настоящее время нормативы денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и порядок их расчета определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 августа 2007 года № 539
Подписанным постановлением межремонтные сроки эксплуатации автомобильных дорог федерального значения с усовершенствованным типом покрытия увеличены до 12 лет (в настоящее время от 4 до 8 лет в зависимости от категории автодороги и интенсивности движения), по капитальному ремонту – до 24 лет (в настоящее время от 10 до 18 лет). При этом предусматриваются соблюдение требований технических регламентов в части нормативных расчетных нагрузок и изменение нормативов денежных затрат на ремонт и содержание таких автомобильных дорог. Это позволит оптимизировать на 5% нормативы денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог.
Переход на новые межремонтные сроки будет осуществляться постепенно по мере проведения работ по усилению конструкций дорожных одежд в рамках реконструкции и капитального ремонта.
Переход на увеличенные межремонтные сроки обусловлен изменением объема и состава работ по восстановлению слоев дорожной одежды, выполняемых в рамках капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги.
Так, при капитальном ремонте производятся усиление существующих конструкций дорожных одежд, замена их на более долговечные, включая верхние и нижние слои покрытия, а также основание, в том числе с использованием современных материалов и технологий, что в целом позволяет обеспечить сохранность основных потребительских качеств автодороги в течение 24 лет.
Выполняемые один раз в 12 лет ремонты носят комплексный характер и включают в себя все работы, необходимые для обеспечения нормативного состояния дорожного покрытия (верхние и нижние слои) в период между капитальными ремонтами.
В рамках работ по содержанию дороги периодически (через 2–4 года в зависимости от категории автодороги и интенсивности движения) выполняются работы по замене защитных (верхних) слоев дорожного покрытия, слоев износа или поверхностная обработка, что позволяет поддерживать в нормативном состоянии верхние слои дорожной одежды между ремонтами.
Приведение сети автомобильных дорог федерального значения в нормативное состояние по требуемой нагрузке при соблюдении увеличенных межремонтных сроков будет проводиться путем перехода к бюджетному планированию дорожно–эксплуатационных работ на основе нормативов денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог.
Подписанным постановлением установлены новые базовые нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения в ценах 2016 года. Эти нормативы используются при бюджетном планировании. При этом предусматривается, что нормативы финансовых затрат не могут быть использованы для определения стоимости работ по конкретному объекту. Она определяется проектной документацией.
Значения новых нормативов (в денежном выражении) рассчитаны исходя из объемов и состава работ, необходимых для решения задач в рамках каждого вида работ: капитального ремонта, ремонта и содержания.
Утверждены также Правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения.
Расчетный экономический эффект от реализации стратегии финансирования по скорректированным нормативам составит 15 млрд руб. в год.
Принятые решения позволят обеспечить поэтапное решение задачи приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог по требуемой нагрузке при соблюдении увеличенных межремонтных сроков.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание с вице–премьерами. Центральной стала тема авиаперевозок. – Мы уже восемь лет выделяем деньги на поддержку воздушных перелетов, – напомнил премьер– министр. – Это позволяет большему числу людей либо добираться в европейскую часть страны из удаленных уголков нашего государства, либо решать какие– то сезонные задачи. Благодаря программам субсидирования билеты действительно становятся дешевле. В Калининградскую область и по ряду других региональных направлений такой билет может купить любой человек. В Крым, на Дальний Восток льготные билеты могут приобрести определенные категории наших граждан.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание с вице–премьерами. Первой темой совещания стали испытательные полеты самолета МС–21 и вертолета Ка–62.
– Эти события неординарные для страны, происходят они не так часто, – заявил Дмитрий Медведев. – В какой–то момент казалось, что мы компетенцию в самолетостроении в значительной степени растеряли. Но последние годы доказывают, что это абсолютно не так. Создан самолет «Сухой Суперджет», и теперь на выходе МС–21 и вертолет Ка–62.
Об испытаниях новых машин рассказал Дмитрий Рогозин.
– Был проведен большой комплекс испытаний – как по вертолету, так и по ближне–среднемагистральному самолету МС–21, – сказал вице–премьер. – Это уже вторая и третья по счету авиационные премьеры этого года. У нас в начале года взлетел боевой самолет – истребитель МиГ–35, сейчас – гражданский вертолет, созданный в Приморском крае, и опорный самолет для наших авиационных линий. Вертолет и самолет, поднятые на прошлой неделе, по сути дела, являются революционными по своей конструкции, потому что значительная часть их состоит из разработанных в нашей стране композитных материалов.
Далее Дмитрий Рогозин подчеркнул, что самолет отличается еще и тем, что он очень серьезен по своему интеллекту. То есть этот самолет не позволяет совершать экипажу грубые ошибки. Программное обеспечение ограничивает возможности сваливания самолета, так сказать, в штопор, другие опасные крены и так далее.
– Мы планируем в 2018 году завершить испытания, – сказал вице–премьер. – Сейчас мы перешли ко второму этапу летных испытаний двигателя ПД–14. И с весны 2019 года самолет будет летать уже на российском двигателе ПД–14, который сейчас проходит испытания в Жуковском, на летающей лаборатории Ил–76. Мы планируем запустить самолет в серию уже с 2019 года, а с июня в серийном производстве выйдем на 70 самолетов в год. Что касается вертолета, то его испытания будут длиться два–три года.
По просьбе премьер–министра Дмитрий Рогозин коротко рассказал об этой машине. Экипаж один–два человека, пассажиров до 15 человек, 2 т груза в кабине, 2,5 т груза на подвесном оборудовании. Потолок, высота полета вертолета, – до 4,5 км. Сам по себе вертолет многоцелевой. Он будет использоваться в самых разных направлениях – от Арктики до горной местности.
– Это машина, в которой мы сейчас нуждаемся, – заключил вице–премьер.

Подписано постановление Правительства РФ о порядке предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию. Документ внесен Минпромторгом России во исполнение поручения Президента России по итогам заседания президиума Госсовета по во- просу развития внутренних водных путей 15 августа 2016 года в Волгограде (№ Пр–1741 от 10 сентября 2016 года, подпункт «е» пункта 1).

Председатель Правительства РФ дал поручения по итогам совещания о крупных проектах развития транспортной инфраструктуры. В частности, Минтрансу России совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ поручено продолжить работу по крупным проектам в области транспорта и дорожного хозяйства, осуществляемым на территории севера России, приняв за основу их реализацию на принци- пах государственночастного партнерства.

Подписано постановление Правительства РФ об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта.
Требованиями определяется система реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками мер, которые направлены на защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства.
В соответствии с № 16–ФЗ эти требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) и распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта.
Принятые решения направлены на повышение эффективности государственной системы противодействия терроризму.

Правительство РФ поддержало законопроект «О перевозках транзитных грузов (товаров) через территорию Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был внесен в Государственную думу депутатом нижней палаты парламента Виталием Ефимовым.
Законопроект направлен на создание транзитных транспортных коридоров, повышение их конкурентоспособности, организацию движения маршрутных поездов с транзитными грузами и введение особенностей таможенно–тарифного регулирования транзитных перевозок.
Вместе с тем, по законопроекту имеется ряд замечаний. В части 1 статьи 5, по мнению правительства, следует установить, что сборы за осуществление мониторинга транзитных перевозок поступают в федеральный бюджет. Также необходимо определить порядок взимания указанных сборов.
Целесообразность наделения уполномоченного органа функцией по установлению сроков перевозки транзитных грузов по каждому транзитному коридору (часть 1 статьи 6) требует дополнительного обоснования, поскольку срок перевозки груза варьируется исходя из особенностей транспортных средств, на которых будет осуществляться такая перевозка, особенностей груза, климатических и других условий, в связи с чем определение срока перевозки по транзитному коридору, необходимость соблюдения которого предлагается обеспечить строгими мерами административного характера, крайне затруднительно.
Предусмотренные законопроектом преференции для транзитных грузов в части требований, обязывающих операторов подвижного состава при наличии соответствующего подвижного состава предоставлять вагоны перевозчикам и удовлетворять заявки на перевозку транзитных грузов железнодорожным транспортом в первоочередном порядке (части 4–6 статьи 4), также требуют проработки в части соблюдения баланса интересов операторов подвижного состава и перевозчиков транзитных грузов.
Предусмотренные статьей 11 законопроекта положения, касающиеся создания дополнительных регулирующих органов (координационный совет, правительственная комиссия, администрация перевозок транзитных грузов), нуждаются в проработке на предмет возможности распределения возлагаемых на них полномочий на уже существующие структуры в целях недопущения роста численности государственных служащих и соответствующих расходов из федерального бюджета.
Статьей 12 законопроекта предусмотрена возможность установления уполномоченным органом предельных размеров провозных платежей на перевозки транзитных грузов. Однако установление предельных размеров провозных платежей означает введение государственного тарифного регулирования для таких видов деятельности, в отношении которых ставки в настоящее время устанавливаются на договорной основе.
В связи с изложенным Правительство РФ считает включение в законопроект данных положений необоснованным.
Правительство имеет также ряд других замечаний и предложений по данному законопроекту.

Подписано постановление Правительства РФ о распределении в 2017 году межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Подписанным постановлением распределяются межбюджетные трансферты в объеме 10 млрд руб., предоставляемые в 2017 году из федерального бюджета бюджетам 49 субъектов Федерации на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства.
Данные трансферты предусматривают приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2017 год в рамках Государственной программы «Развитие транспортной системы».
Распределение межбюджетных трансфертов одобрено на заседании трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.
Также внесены изменения в Правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на эти цели (утверждены постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2016 года № 329). Внесенными изменениями предусматривается, что межбюджетные трансферты могут быть предоставлены тем субъектам Федерации, которые не участвуют в реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» и, следовательно, не являются получателями межбюджетных трансфертов на финансирование дорожной деятельности в рамках этого приоритетного проекта.
Принятые решения будут способствовать развитию сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.